1月24日，記者從市有關部門了解到，近日，我市重磅發布《大力提振市場信心促進經濟穩定向好政策措施》，圍繞釋放消費潛力、擴大有效投資、培育壯大新動能、支持實體經濟發展、穩定外資外貿、保障和改善民生等六個方面謀劃推出100條政策措施，于新歲之際，以拼搶勁頭全力推動經濟穩定向好。

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　　一、全面釋放消費潛力

　?。ㄒ唬┐龠M大宗商品消費。

　　1．對智能電子產品和家用電器消費進行補貼或開展以舊換新促銷活動，對新購汽車按購車價格的5%給予消費者補貼，最高不超過10000元/臺，省、市財政各補貼一半。財政補貼政策延續至2023年3月底。

　　2．在全市范圍內加快巡游出租車和城市建成區的載貨汽車、郵政用車、市政環衛車輛、網約出租車等公共領域車輛以及黨政機關新增公務用車新能源替代，完善充電基礎設施建設，支持新能源汽車企業發展，壯大新能源汽車產業規模。到2023年年底，實現高速公路服務區充電設施全覆蓋、6個縣域集中式充電示范站建成投用。

　　3．延長房地產契稅補貼政策。將《焦作市人民政府辦公室關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干意見（試行）》（焦政辦〔2022〕33號）“2022年1月1日至12月31日期間，凡在焦作城區購買已取得商品房預售許可證的新建商品住房，網簽且足額繳納契稅后，可享受契稅總額50%的補貼；在焦作城區購買已取得商品房預售許可證的新建商業用房，網簽且足額繳納契稅后，可享受契稅總額30%的補貼”政策中的購房日期延長至2023年3月31日，對應的契稅繳納日期延長至2023年5月31日，契稅補貼辦理時間延長至2023年9月30日。

　　4．建立持續促進房地產市場平穩健康發展定期會商機制，全面落實16條金融支持等一攬子政策，取消不必要的需求限制，優化二套房認定標準，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，有效防范化解優質頭部房企風險。指導各縣（市、區）出臺購房補貼和發放購房券的具體辦法，支持人才購房落戶，促進居民合理住房消費。

　　5．統籌開展系列促消費活動，做好市本級促消費資金籌措和兌付清算，根據省級綜合考評獎勵爭取情況，適時開展對各縣（市、區）的綜合考評，并對排名前3的給予適當獎勵。

　?。ǘ┘铀倩謴徒佑|性消費。

　　6．積極爭取4A級及以上旅游景區在2022年6月—2023年3月期間新增的、展期的、延期的貸款貼息政策。

　　7．嚴格落實對旅行社繼續實施100%暫退旅游服務質量保證金政策，補足保證金期限延長至2023年3月31日。

　　8．2023年1月1日至2023年4月30日，在全市組織開展“百家非遺老字號特色美食門店優惠活動”等“十個一百”文旅促消費活動，圍繞汽車銷售、百貨、電子、家電家居、成品油、餐飲住宿、文旅等方面發放1500萬元政府消費券，扎實推動消費特別是生活服務消費有序恢復。2023年1月1日至2023年2月28日，開展四城聯動門票互免活動，焦作市與周邊的洛陽市、濟源市、晉城市四市聯動實行旅游景區門票互免優惠。組織全市旅游景區出臺針對本市居民的門票減免、優惠年卡、特惠套票等優惠措施。

　　9．研究制定2023年旅游市場營銷獎勵辦法，對旅行社組織接待旅游專列、包機、大巴車隊、自駕游等旅游團隊達到一定人數的，文旅企業舉辦節慶或重大宣傳推廣活動的，新媒體網絡達人發布原創作品并達到一定點贊量的，文旅企業引進焦作區域外會務會展等活動的，文旅企業在省外客源地市場舉辦城市品牌營銷推廣活動的，給予獎勵。

　　10．按照省文化和旅游廳統一部署，組織開展“全球文旅創作者大會”“河南人游河南”等活動。策劃“四季河南”主題營銷產品，舉辦“發現最美焦作”攝影大賽、“跟著導游看焦作”短視頻大賽、“醉美鄉村”短視頻大賽等活動。開展“我們的中國夢——文化進萬家”新春群眾文化活動，圍繞惠民文藝演出、文博主題展覽等六個系列，組織舉辦焦作市第七屆戲劇節、焦作文物保護科技成果展等37項文化活動。

　　11．2023年4月開展“四月芳菲”優惠購書活動，對全市職工發放購書消費券，全市工會會員可通過“焦作工惠”微信公眾號獲取購書優惠名額，享受購書優惠。

　　12．建立全市文旅市場疫情防控工作“防火墻”，增強文旅企業的主體責任意識及在不同情形下的應急處置能力。加強景區景點服務設施設備運維管理，指導全市A級旅游景區作好索道等特種設施設備的檢查維修保養，開展旅游景區安全生產專項整治，確保游覽活動安全有序。

　　13．完善無接觸式服務配套設施，制定相關建設指引，引導規范社會資本在社區、醫院、商務樓宇等公共場所建設外賣配送柜、快遞柜等，保障終端配送順暢、安全。

　?。ㄈ┓e極培育發展新型消費。

　　14．創新消費場景，統籌利用國家、省級相關專項資金實施一批服務業提升項目，積極爭取中央預算內資金支持我市文旅基礎設施智慧化升級改造。合理增加消費信貸，支持住房改善、新能源汽車、養老服務、教育醫療文化體育等消費，鼓勵金融機構為服務業企業數字化、智能化設備更新改造提供低息貸款。

　　15．引導批發零售企業舉辦線上促銷活動，鼓勵電商平臺企業出臺相關優惠措施。

　?。ㄋ模┏掷m優化消費環境。

　　16．組織開展農產品、終端消費品產供銷對接活動，協同解決產品滯銷、貨源組織等堵點問題。指導商貿企業增加生活必需品備貨量，全力保障市場供應，有序重啟重點節會、展會，支持企業舉辦讓利促銷活動，促進消費市場供需兩旺。

　　17．實施都市精品商業街區提升和縣域商業體系建設行動，通過數字賦能、商旅文體融合等打造一批特色消費新場景。

　　二、積極擴大有效投資

　?。ㄎ澹┩晟祈椖客七M機制。

　　18．落實省重點項目建設“雙百工程”，在產業轉型、基礎設施等四大領域啟動實施20個以上50億級重大項目。

　　19．實施擴大有效投資重大項目攻堅計劃，聚焦制造業高質量發展、現代服務業、現代綜合交通體系、新型基礎設施等十大領域，梳理出600個以上重大項目，建立任務臺賬，落實工作責任，力爭2023年全年完成投資800億元以上。

　　20．繼續開展“三個一批”活動，完善“三個一批”活動評價細則，帶動2023年全年完成工業投資500億元。

　　21．建立市本級重大項目謀劃儲備機制，貫徹落實重大項目前期工作指引，全面提高項目包裝質量和成熟度，推動項目盡快落地。

　　22．建設“一張圖”可視化監測調度平臺，提升信息化、規范化、智能化水平，實現項目監管“一網統管”。

　　23．強化重大項目前期資金保障。統籌2023年年初預算安排的重大項目前期謀劃經費，支持全市重大項目的調研評估、規劃設計、立項報批等工作，保障項目順利實施。

　?。┩貙掜椖拷ㄔO融資渠道。

　　24．聚焦重點領域、重點地區、重點企業，持續梳理符合條件的存量資產項目并納入基礎設施不動產信托投資基金（REITs）項目儲備庫。協調支持符合條件的REITs項目發行上市。

　　25．加強政策性開發性金融工具、制造業中長期貸款、設備購置與更新改造貼息等領域的項目儲備，積極爭取國家新一輪政策支持。

　　26．統籌用好政府專項債券、中央預算內投資、政策性開發性金融工具等各類政策資金，集中支持具備條件的重大項目快建設、早投產，盡快發揮投資效益。

　?。ㄆ撸┤Ψ€住房地產投資。

　　27．在選擇市級財政國庫集中支付代理銀行、指導預算單位選擇代理銀行、選擇財政資金存放銀行時，將“保交樓”配套貸款作為重要參考因素。

　　28．全力支持問題樓盤化解工作，認真落實《焦作市城區問題樓盤處置化解契稅收繳激勵辦法》（焦財辦〔2022〕9號），根據稅務部門、各城區核實的問題樓盤處置化解工作凈增加的契稅收入，原則上按照不超過50%的比例核撥市問題樓盤處置化解辦公室相關工作經費和各城區補助資金。

　　29．統一清理核算房地產開發企業在開發建設過程中墊資進行的拆遷、修路等本應由政府承擔的費用，依法依規妥善處置政府欠款行為，增加房地產企業流動性。

　　30．引導各級法院強化善意文明執行理念，在依法行使職權的基礎上，準確、靈活把握查封、扣押、凍結尺度，原則上對廠房、機器設備采取“活查封”，允許企業繼續使用；對資金周轉困難，暫時無力償還債務的房地產企業，查封在建工程后，原則上允許被執行人繼續建設。對“保交樓”項目慎用強制措施，嚴禁超標的保全財產，注重發揮查封財產的融資功能。

　　三、持續培育壯大新動能

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　　31．圍繞我市“356”特色產業集群，推進市重點實驗室體系建設，2023年籌建5家以上市重點實驗室。持續推進創新平臺建設，2023年新增省、市兩級工程技術研究中心80家以上；新增省級企業技術中心、工程研究中心和市級企業技術中心共10家。

　　32．高標準建設焦作智慧島，加快推進研發設計公共服務平臺等基礎設施建設，探索提升市場化運營能力，創新管理體制，加快形成可持續發展的標準化模式，逐步在全市復制推廣。指導符合條件的縣（市、區）積極創建省級智慧島，加快培育白鷺湖等一批創新創業策源地。

　　33．支持企業爭創國家級、省級制造業創新中心，支持高校建設1—2個省級高?？萍汲晒D化和技術轉移基地（機構）。

　　34．強化企業創新主體地位和科技型骨干企業引領支撐作用，大力實施創新型企業樹標引領行動、高新技術企業培育專項行動和科技型中小企業“春筍”計劃，2023年力爭新增55家國家高新技術企業，國家科技型中小企業入庫備案達到650家以上。

　　35．持續開展千名專家進千企行動，推進重大科技創新項目關鍵技術研發和創新成果產業化應用示范，新增2家省級產業研究院、中試基地；高質量推進全市規上工業企業研發活動全覆蓋工作，2023年全市規上工業企業研發活動覆蓋率達75%以上、技術合同成交額達36.7億元以上、研發經費投入強度達2.3%。

　　36．積極爭創省級產教融合型城市、企業、院校建設試點，調整優化職業教育專業結構，每所職業院校重點打造1—3個具有行業特色和區域優勢的專業（群），形成一批省級職業教育專業品牌，2023年建設3—5個省級示范性專業點和10個左右服務研發和成果轉化的工匠實驗室、生產性實訓基地、產教融合型實訓基地。

　　37．舉辦第十二屆海外英才中原行暨創新創業洽談會、院（校）地科技合作對接會、新材料產業對接會，積極參加中國·河南招才引智創新發展大會、中國·河南科技創新暨跨國技術轉移大會，精準引進高層次創新型領軍人才和團隊。力爭2023年引進高層次緊缺人才3000人以上，向省科技廳推薦3—5個重大關鍵技術需求項目。

　　38．深入實施“中原英才計劃”、博士后招引培育“雙提”行動等人才培育工程，2023年力爭新增中原英才1名以上、中原學者工作站1家以上，新設博士后科研工作站、創新實踐基地各1—2家，招引博士后等青年人才3—5人。

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　　39．研究制定推動新能源汽車動力電池產業發展政策，加快鋰、鈉、氫等主流電池和釩液流、光伏、鎳鋅等新興電池協調發展的“3+N”體系，積極發展電池正極材料、負極材料、電解液及相關附材，力爭新能源電池材料產業集群2023年營收突破500億元，著力打造中部新能源材料城。

　　40．發揮四大懷藥、小麥、玉米等產業優勢，實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，支持培育養生食品、休閑食品、功能飲料、調味品等高成長性產業鏈，構建“產、購、儲、加、銷”一體化發展的綠色食品產業生態圈，著力打造休閑健康食品之都。

　　41．圍繞汽車關鍵核心零部件建設各類研發創新平臺，鼓勵傳統零部件企業向新能源汽車、智能網聯汽車零部件方向轉型升級，著力打造國家級汽車零部件特色產業基地。

　　42．實施重點領域節能降碳行動，強化重點行業能效標桿管理，以電力、有色、化工、建材、煤炭開采和洗選等行業為重點，開展工藝技術路線優化、高耗能設備改造、能量系統優化、余熱余壓回收利用、節能智慧管理、節能新材料及新技術方案推廣應用，實施重點用能單位節能改造項目80個以上，推動全市規上工業企業增加值能耗持續下降，萬元GDP能耗強度下降與“十四五”目標統籌銜接。

　?。ㄊ┐龠M新興產業集聚成勢。

　　43．搶抓新能源汽車發展機遇，支持相關企業開展整車設計、新能源動力總成、整車匹配等技術引進和攻關，做強國家智能清潔能源汽車質量監督檢驗中心等研發創新平臺，推動新能源及網聯汽車產業配套能力和質量規模提升。

　　44．持續提升新材料、智能終端及新型顯示等產業能級，支持龍頭企業加快產業轉型升級，圍繞龍頭企業招引布局一批產業鏈配套項目，提高產業集群集聚水平。大力發展數字經濟，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

　　45．促進生物經濟發展，積極爭取省生物醫藥新材料產業引導基金支持，加快引進創新藥、現代中藥、診斷檢測、高端醫用耗材等領域重點企業，建設一批特色鮮明、配套完備、綠色生態的生物經濟園區，打造全省重要的生物經濟產業基地。

　　46．促進資源循環利用產業集聚化、規?；l展，積極創建循環經濟特色園區，大力發展新型裝配式建筑循環產業、新能源材料循環產業。

　　47．以建設國家氫燃料電池汽車應用示范城市群為契機，適度超前布局加氫基礎設施，穩步推進車輛示范應用和加氫站建設，積極開展可再生能源制氫技術創新研發。

　?。ㄊ唬┩晟崎_發區產業生態體系。

　　48．深化開發區“三化三制”改革，科學有序推進擴區調規，建立畝均投入產出綜合評價體系和資源要素差別化配置機制，完成開發區國土空間規劃編制，確保產業用地不低于60%。

　　49．實施開發區跨越發展行動，研究制定推動開發區高質量發展政策措施，加快編制開發區總體發展規劃，聚焦“2+1”主導產業，加快形成優勢特色產業集群，積極爭創全省產業轉型示范開發區。

　　四、支持實體經濟發展

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　　50．2022年1月1日—2024年12月31日對我市增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按50%的稅額幅度減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

　　51．統籌年初預算安排的融資擔保降費獎補及注冊資本金補充項目資金，用于政府性融資擔保機構降低擔保費率，引導擔保機構擴大小微企業融資擔保業務規模，降低小微企業融資擔保成本。

　　52．進一步加大政府采購支持中小企業發展力度，2023年將我市預留面向中小企業采購的份額由省定40%以上的目標提高至60%以上，促進中小企業發展。

　　53．對2023年第一季度滿負荷生產的規模以上工業企業，給予10萬元的財政獎勵。對2023年第一季度滿負荷生產且實現營業收入同比增長10%以上的規模以上工業企業，給予20萬元的財政獎勵。獎補資金由省級和屬地財政按照1∶1比例分擔。

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　　54．完善智慧金服、融資擔保公司等平臺功能，健全金融服務項目建設機制，常態化推進“行長進萬企”活動，力爭新增貸款200億元以上。

　　55．大力推廣“信易貸”融資模式，建立“信易貸”白名單長效機制，加強對金融機構支持企業“信易貸”融資工作的季度排名、約談、通報、督導。

　　56．支持私募股權基金和債券市場發展，繼續實施“基金入焦”專項行動，探索“產業資本+地方政府+投資基金”運作模式，力爭基金總數達14支以上、總規模超150億元，直接融資達250億元以上。

　　57．落實普惠小微貸款支持工具，按符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持。

　　58．加大普惠型小微企業貸款投放力度，嚴禁銀行、保險機構違規向小微企業收取服務費用或變相轉嫁服務成本，力爭2023年普惠型小微企業貸款余額中續貸和信用貸款占比較2022年提高，新發放普惠型小微企業貸款利率總體較2022年有所下降。

　　59．加強對小微企業貸款延期還本付息的支持，對2023年3月31日前到期的小微企業貸款（含個體工商戶和小微企業主經營性貸款），鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則實行延期還本付息，努力做到應延盡延，延期貸款正常計息、免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。

　　60．加強“銀社互動”，對2022年用工在20人以上（含20人）且未裁員，并依法參加社會保險的服務業企業精準投放低息信用貸款。

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　　61．深入開展“萬人助萬企”活動，常態化開展產銷、產融、用工、產學研“四項對接”活動。完善微成長、小升高、高變強梯次培育機制，動態管理大企業集團培育庫、“專精特新”種子企業培育庫，力爭2023年新培育“頭雁”企業6家、省級以上“專精特新”中小企業50家。

　　62．深入實施企業上市五年倍增行動，落實“綠色”通道政策，實行上市獎補，力爭皓澤電子、金鑫恒拓上市成功，科瑞森、卓立膜材料、云臺山旅游等3家企業遞交上市申請。

　　63．積極組織符合條件的企業申報國家級專精特新“小巨人”獎勵，爭取更多上級資金支持。2023年統籌年初預算安排的高質量發展專項資金，用于企業科技創新獎勵、實施企業“添翼計劃·2023”、落實“引才聚焦”政策，持續營造良好發展環境，激活企業發展潛能，助推企業加速發展。

　　64．對受疫情影響未能及時繳費的小微企業、個體工商戶及養老服務機構用水、用氣實行“欠費不停供”，緩繳期限至2023年3月31日，緩繳期間免收滯納金。開展“表后義務探漏”惠企服務，免費提供表后供水管網管道檢測、水壓和水質檢測、供水管道探漏檢測等服務，協助企業快速解決表后漏損問題。

　　五、著力穩定外資外貿

　?。ㄊ澹┓€定對外貿易。

　　65．完善德眾保稅物流中心、孟州市進口肉類指定監管場地等平臺功能，加快中站區專業化工、孟州市羊剪絨、武陟縣造紙及紙制品等外貿轉型升級基地建設，推動示范區、中站區、孟州市創建河南自貿區開放創新聯動區。

　　66．積極發展多式聯運、冷鏈物流等特色物流，支持爭創省級多式聯運示范工程，引導和幫助物流企業依托現有鐵路專用線資源，做大做強多式聯運業務，不斷提升物流專業化、規?；?、智能化水平，大力發展口岸經濟。

　　67．持續擴大中小微企業出口信用保險統保平臺覆蓋面，對納入年出口300萬美元以下（含300萬美元）小微企業統保平臺的，保費全額補貼；納入300萬—600萬美元統保平臺的，保費補貼80%。對企業自行繳費投保一般貿易、加工貿易、跨境電子商務等出口信用保險的，最高補貼實際繳納保費的50%。

　　68．鼓勵企業開展境外商標注冊、境外專利申請、管理體系認證、境外產品認證等，最高補貼實際發生的商標注冊、專利申請等費用的70%。

　　69．設立出口退稅資金池，用于出口退稅資金運轉，積極爭取省級獎勵資金。

　　70．對企業參加境外國際性展會的凈展位費、人員機票費實施分類補助，最高補助90%。

　　71．支持企業參與貿易救濟案件應訴，對已形成初裁或后續裁定結果的應訴項目發生的律師費、訴訟代理費、咨詢費，按不超過實際支出的80%給予補助，最高補助500萬元。

　　72．鼓勵支持跨境電子商務發展，對省級跨境電商示范園區暨人才孵化平臺給予100萬元的一次性獎勵。

　　73．實施海外倉高質量發展專項行動，對評為省級海外倉示范企業的，最高給予500萬元支持。對認定的省級外貿綜合服務企業，最高給予50萬元的一次性獎勵。

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　　74．進一步激勵中介機構，積極委托具有豐富招商資源的專家智庫、咨詢機構、基金公司、行業商協會開展協作聯動招商，對促成引進符合條件外資項目的，按規定給予委托招商獎勵。

　　75．編制發布《焦作市外商投資指引》，研究細化外商投資生活及人才保障、會展活動舉辦等配套政策，持續提升政策可操作性，最大限度釋放外資政策紅利。

　　76．積極參加全省對歐合作專項行動、在豫外資企業圓桌會、跨國公司中原行、盧森堡投資貿易洽談會等系列活動，支持企業“組團出?！?，多措并舉穩外貿、爭訂單，力爭實際使用境外資金超1億美元。

　　77．鼓勵存量外資企業使用境內利潤增資或新設企業，積極指導相關企業爭取省級獎勵資金，對新設（含增資）外資項目（不含房地產業、金融業），按到位資金額每100萬美元獎勵10萬元、最高不超過1000萬元。鼓勵外商投資設立研發中心，加大外資研發中心科技研發創新活動支持力度。

　　78．積極參與“一帶一路”國際合作高峰論壇，深化與京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區、成渝等重點區域合作，瞄準世界500強、中國500強和國字號、央字頭、行業龍頭企業，組織參加全球跨境電子商務大會、中國農產品加工業投資貿易洽談會、中國國際投資貿易洽談會、全球豫商大會、中國（鄭州）產業轉移系列對接會等重大經貿活動，招引一批標志性、突破性、旗艦型、平臺型項目。

　　六、保障和改善民生

　?。ㄊ撸┍３志蜆I穩定。

　　79．持續深化“人人持證、技能河南”建設，高質量開展大規模職業技能培訓，實施人力資源品牌示范培育創建行動，推進“一縣一品牌”建設，2023年完成職業技能培訓10萬人次，新增技能人才6萬人以上。

　　80．支持重點群體就業創業，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出位置，加大對離校未就業高校畢業生和其他城鎮失業人員的技能培訓力度，按規定給予技能培訓補貼。

　　81．推動勞務輸出擴面升級，積極做好返鄉農民工就業工作，拓寬農村勞動力就地就近就業渠道，維護大齡農民工就業權益，推動返鄉入鄉創業高質量發展。

　　82．對個人創業擔保貸款實行財政全額貼息，除中央補助外，由省與市、縣按1∶1比例分擔。將符合條件的新市民群體納入創業擔保貸款扶持范圍。

　　83．加快實施信用創業擔保貸款和第三方平臺擔保機制，降低反擔保門檻，將反擔保人可擔保額度由其繳納社保（或公積金）的36倍提高至40倍。進一步放寬10萬元及以下個人創業擔保貸款免除反擔保工作，獲得市級以上榮譽、創業大賽獲獎選手（項目）可申請最高20萬元全額貼息或最高50萬元非貼息免擔保貸款。

　　84．對出租車司機、網店店主、貨車司機等靈活就業主體，比照個體工商戶和小微企業，加大經營性貸款支持力度并納入普惠型小微貸款管理。

　?。ㄊ耍┏掷m提高基本公共服務和社會保障水平。

　　85．實施托育服務能力提升倍增行動，2023年新建、改擴建公辦幼兒園20所，新增公辦學位4400個。持續推進鄉鎮寄宿制小學建設，2023年全市新建、改擴建5所鄉鎮寄宿制小學。優化職業學校辦學條件，力爭2023年完成7所以上中等職業學校標準化建設工程。

　　86．推動基層醫療衛生機構達標建設，2023年實現市“四所醫院”、縣“三所醫院”及鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全部達標。加快三級醫院可轉換重癥病房建設，2023年改造床位不低于850張，切實提高應急救治能力。

　　87．推動構建更高水平的公共服務體系，支持引導社會力量增加非基本公共服務多元供給，加快城市停車場、養老托育、醫療衛生等服務設施建設。加快居家養老服務體系建設，2023年有序推進32個鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心，完成500戶特殊困難老人家庭適老化改造任務。

　　88．指導各縣（市、區）落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時足額發放補貼，保障低收入群體基本生活。持續做好失業保險金、代繳基本醫療保險費和失業農民工一次性生活補助等常規性保生活待遇發放工作。深化孤兒、事實無人撫養兒童精細服務、精準保障，通過“一卡通”社會化發放形式，按月為孤兒、事實無人撫養兒童及時足額發放基本生活補貼。落實殘疾人“兩項補貼”提標政策，自2022年12月1日起，殘疾人“兩項補貼”標準由原來的每人每月不低于60元，提高到每人每月不低于75元。

　　89．健全重要民生商品價格調控機制，統籌推進重要民生商品保供穩價工作。完善落實糧食、成品糧油、豬肉、蔬菜等重要民生商品儲備調節機制，有效保障市場供應，防止價格大起大落。

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　　90．加強2023年電煤中長期合同履約監管，發揮電煤中長期合同保供“壓艙石”作用。扎實推進煤炭穩產增供，確保全市煤炭日產量穩定在0.68萬噸以上、力爭實現0.71萬噸。供需兩側同時發力保障電力供需平衡，加強機組運維和調度管理，落實“應開盡開、應發滿發”責任，實現“能并盡并、能用盡用”；必要時精準管理負荷，確保居民和重要用戶用電可靠、安全。

　　91．積極推進存量風電項目建設，加快實施博愛縣、修武縣整縣屋頂分布式光伏試點，2023年新增可再生能源發電裝機50萬千瓦以上。積極謀劃博愛縣抽水蓄能項目。

　　92．加強糧食和能源儲備基礎設施投資，積極爭取國家、省級財政和國債資金，推進溫縣5000噸糧油倉庫、博愛3000噸糧油倉庫等項目建設。

　　93．分類分區域開展高標準農田建設和提質改造，2023年新建高標準農田5.4萬畝，啟動40萬畝高標準農田示范區建設。穩定實施耕地地力保護補貼政策，加強耕地地力保護，筑牢糧食生產根基。

　　94．落實產糧大縣、小麥、稻谷目標價格等補貼政策，精心組織糧食市場化和政策性收購，足額兌付項目補貼資金，保護農民種糧積極性。

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　　95．全面強化“三?！边\行，實行預算糾偏年保障、支出分析月通報、支出進度旬監控、風險防范周報告等機制，壓實“三?！敝С鲐熑?，市級財政積極落實對財力困難縣（市、區）幫扶責任，及時調撥現金，堅決兜住“三?！钡拙€。

　　96．一企一策制定投融資平臺公司轉型方案，加快投融資平臺公司的資產整合進度。搭建投融資平臺公司與金融機構協調機制平臺，重點解決投融資平臺公司需市級金融機構協調解決的資金缺口及融資需求，鼓勵投融資平臺公司參與市級政府基金的運營管理，提升投融資平臺的市場化融資能力和基金管理水平。探索建立信用保障基金，以“過橋形式”為投融資平臺公司償還存量債務提供短期周轉資金，防范化解投融資平臺公司債務違約風險。

　　97．嚴守政府債務底線，除中央另有規定外，不得以任何理由違規新增隱性債務，堅決遏制隱性債務增量。做好PPP、政府購買服務和政府直接投資等政府投資項目的預算收支管理，避免出現拖欠。規范投融資平臺公司投融資管理，剝離政府融資職能。

　　98．嚴格落實各類金融機構主體責任、政府屬地責任、金融部門和行業管理部門監管責任，提升科學監管水平，盯緊高風險機構、重點人員，補齊監管短板，扎牢監管籠子。

　　99．聚焦燃氣、礦山、危險化學品、道路交通、自建房、建筑施工、消防等重點領域，開展隱患排查整治。落實“三管三必須”要求，堅決遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　100．加大金融、房地產、非法集資等領域風險隱患排查化解工作力度，做細做實信訪維穩工作，最大限度解決人民群眾合理合法訴求。